Доходи Державного бюджету України в умовах воєнного стану
DOI:
https://doi.org/10.31617/1.2022(145)08Ключові слова:
доходи бюджету, податкова політика, фіскальна достатність, дефіцит бюджету, макроекономічна стабільністьАнотація
Вступ. За умов воєнного стану важливо посилити обґрунтованість формування бюджетних доходів, що сприятиме підвищенню рівня макроекономічної стабільності.
Проблема. Доцільно застосувати збалансований підхід до формування бюджетних параметрів для підтримки фінансової основи держави та збереження умов для функціонування вітчизняної економіки. Потребують окремої уваги концептуальні положення формування і реалізації податкової політики держави в екстраординарних умовах.
Мета статті – обґрунтування пріоритетів розвитку системи формування бюджетних доходів за умов воєнного стану.
Методи. Застосовано системний та інституційний підходи. Використано методи аналізу і синтезу, наукового абстрагування, аналітичної оцінки, систематизації та узагальнення.
Результати дослідження. Досліджено особливості формування доходів бюджету в умовах воєнного стану. Визначено основні заходи фіскального стимулювання та консолідації. Проаналізовано показник фіскального навантаження в умовах інтенсивних військових конфліктів для 14 випадків. Узагальнено та систематизовано практику фінансування заходів під час воєнного стану. Досліджено щомісячну динаміку податкових надходжень, грантів до державного бюджету та емісії з початку воєнного стану. Обґрунтовано пріоритети формування дохідної частини бюджету.
Висновки. Пріоритетами бюджету в умовах воєнного стану є підвищення обороноздатності держави та забезпечення соціальної стабільності в суспільстві, що потребує сталих надходжень до бюджету. Через тривалість війни та суттєве зростання дефіциту бюджету застосовано заходи фіскальної консолідації, що привело до збільшення бюджетних доходів. За воєнного стану емісію використовують як екстраординарний інструмент фінансування бюджету в умовах обмеженого доступу держави до ринків боргового капіталу та недостатньої фіскальної спроможності. Такий інструмент є тимчасовим та має обмежений спектр дії. Відтак, держава має посилити якість координації бюджетно-податкової та монетарної політики задля утримання макроекономічної стабільності.
Посилання
Auerbach, A. J. (2018). Measuring the effects of corporate tax cuts. Journal of Eco-nomic Perspectives, 32 (4), 97-120 [in English].
Baiardi, D., Profeta, P., Puglisi, R., Scabrosetti S. (2018). Tax policy and economic growth: does it really matter? International Tax and Public Finance, 26 (2), 82-316 [in English].
Dagan, T. (2018). International Tax Policy: Between Competition and Cooperation. Cambridge: Cambridge University Press [in English].
McNabb, K. (2018). Tax Structures and Economic Growth: New Evidence from the Government Revenue Dataset. Journal of International Development, 30 (2), 173-205 [in English].
Volohova, I. S., Lunina, I. O., Slatvins’ka, M. O., Homutenko, A. V. et al. (2018). Transformacijni procesy u podatkovij systemi Ukrai’ny [Transformation processes in the tax system of Ukraine]. Volohova I. S. (Ed.). Odesa: Atlant [in Ukrainian].
Zamaslo, O. T. (2017). Podatkova systema Ukrai’ny: teorija, metodologija, praktyka [Tax system of Ukraine: theory, methodology, practice]. L’viv: LNU imeni Ivana Franka [in Ukrainian].
Martynenko, V. V. (2019). Fiskal’na polityka Ukrai’ny v umovah finansovoi’ decen-tralizacii’: teorija, metodologija, praktyka [Fiscal policy of Ukraine in conditions of financial decentralization: theory, methodology, practice]. Irpin’: Universytet DFS Ukrai’ny [in Ukrainian].
Chugunov, I., Makohon, V., Vatulov, A., & Markuts, Y. (2020). General government revenue in the system of fiscal regulation. Investment management and financial innovations, 17 (1), 134-142 [in English].
Chugunov, I. Y., & Pasichnyi, M. D. (2018). Fiscal policy for economic deve-lopment. Науковий вісник Полісся – Polissia Scientific Bulletin, 1(1 (13), 54-61 [in English].
Sobchuk, S. I. (2017). Formuvannja nepodatkovyh nadhodzhen’ bjudzhetu v systemi bjudzhetnogo reguljuvannja [Formation of non-tax revenues of the budget in the sys¬tem of budget regulation]. Investycii’: praktyka ta dosvid – Investments: practice and experience, 7, 79-84 [in Ukrainian].
Prichard, W., Salardi, P., & Segal, P. (2018). Taxation, non-tax revenue and demo-cracy: New evidence using new cross-country data. World Development, 109, 295-312 [in English].
Bastiaens, I. (2021). Revenue challenges in developing countries: can international assistance help? Handbook on the Politics of Taxation [in English].
Oficijni dani OON [Official UNO data]. https://data.unhcr.org/en/situations/ukraine (data zvernennja 13.09.2022) [in Ukrainian].
Schönfelder, B. (2005). The Impact of the War 1991: 1995 on the Croatian Economy: A Contribution to the Analysis of War Economies, 14. Freiberger Arbeitspapiere [in English].
Van Den Boogaard, V., Prichard, W., Benson, M. S., & Milicic, N. (2018). Tax Revenue Mobilization in Conflict-affected Developing Countries. Journal of Inter-national Development, 30 (2), 345-364 [in English].
Oficijnyj sajt Svitovogo banku [The official website of the World Bank]. https://data.worldbank.org (data zvernennja 09.09.2022 р.) [in Ukrainian].
Labonte, M., & Levit, M. (2008). Financing issues and economic effects of American wars. Congressional Research Service, the Library of Congress. https://sgp.fas.org/ crs/natsec/RL31176.pdf [in English].
Oficijnyj sajt Ministerstva finansiv Ukrai’ny [Official website of the Ministry of Finance of Ukraine]. https://www.mof.gov.ua (data zvernennja 13.09.2022 р.) [in Ukrainian].
Chugunov, I., Pasichnyi, M., Koroviy, V., Kaneva, T., & Nikitishin, A. (2021). Fiscal and monetary policy of economic development. European Journal of Sustainable Development, 10 (1), 42-52 [in English].
Chugunov, I. Ja. (2021). Bjudzhetna strategija suspil’nogo rozvytku [Budget strategy of social development]. Kyi’v: Kyi’v. nac. torg.-ekon. un-t [in Ukrainian].
Kaneva, T., Chugunov, I., Pasichnyi, M., Nikitishin, A., & Husarevych, N. (2022). Tax Policy for Economic Recovery and Sustainable Development After COVID-19. PROBLEMY EKOROZWOJU, 17 (2), 102-109 [in English].