Public debt management  of Ukraine

Ігор ЧУГУНОВ; Олена ПРУТСЬКА; Андрій НІКІТІШИН

doi:10.31617/1.2024(153)01

Автор(и)

Ігор ЧУГУНОВ Державний торговельно-економічний університет https://orcid.org/0000-0002-3612-7236
Олена ПРУТСЬКА Вінницького торговельно-економічного інституту Державного торговельно-економічного університету https://orcid.org/0000-0002-6272-3330
Андрій НІКІТІШИН Вінницького торговельно-економічного інституту Державного торговельно-економічного університету https://orcid.org/0000-0002-7951-4017

DOI:

https://doi.org/10.31617/1.2024(153)01

Ключові слова:

державний борг, позики, грантові кошти, реструктуризація боргу, відновлення економіки

Анотація

Метою статті є обґрунтування основних інструментів зменшення боргового навантаження на Державний бюджет України під час воєнних дій та в період післявоєнної відбудови на основі узагальнення світового досвіду реструктуризації державного боргу та надання грантової допомоги. В основу дослідження покладено гіпотезу про необхідність розроблення й апробації механізмів списання боргів України, а також орієнтації державної політики на досягнення збільшення частки грантової допомоги у післявоєнній відбудові з урахуванням світового досвіду, зокрема плану Маршалла (ПМ). Для досягнення зазначеної мети використано методи дослідження: історичний, логічний, статистичного аналізу, синтезу і порівняння, узагальнення.
З огляду на безпрецедентний характер завданих руйнувань і падіння ВВП України є підстави наполягати на списанні більшої частини заборгованості України перед міжнародними організаціями, включно з МВФ і Світовим банком. Іншою складовою програми реструктуризації повинно стати застосування знижок до номінальної суми боргу за облігаційними позиками приватних кредиторів. Відзначено, що в умовах активних воєнних дій Україні доцільно залучати якомога більше грантового фінансування та довгострокових кредитів під пільгові відсотки.

Біографії авторів

Ігор ЧУГУНОВ, Державний торговельно-економічний університет

д. е. н., професор, завідувач кафедри фінансів Державного торговельно-економічного університету

Олена ПРУТСЬКА, Вінницького торговельно-економічного інституту Державного торговельно-економічного університету

д. е. н., професор, професор кафедри фінансів Вінницького торговельно-економічного інституту Державного торговельно-економічного університету

Андрій НІКІТІШИН, Вінницького торговельно-економічного інституту Державного торговельно-економічного університету

д. е. н., професор, декан обліково-фінансового факультету Вінницького торговельно-економічного інституту Державного торговельно-економічного університету

Посилання

Ash, T. & Garrard, A. (2023, 13 July). It's time to get creative on Ukraine's debt. OMFIF - Official Monetary and Financial Institutions Forum. https://www.omfif.org/2023/07/its-time-to-get-creative-on-ukraines-debt/

Eichengreen, B., El-Ganainy, A., Esteves, R. & Mitchener. K. J. (2021). In Defense of Public Debt. Oxford University Press, 320 p. https://www.econ.berkeley.edu/biblio/defensepublic-debt https://doi.org/10.1093/oso/9780197577899.001.0001

Chugunov, I., Makohon V., & Markuts, Y. (2019). Features of EU and Ukraine debt policy. Investment Management and Financial Innovations, 16 (4), 254-261. https://doi.org/10.21511/imfi.16(4).2019.22

Chugunov, I., Makohon, V., Titarchuk, M., &Кrykun T. (2023). The budget policy of Ukraine under martial law. Public and Municipal Finance, 12(1), 1-11. https://doi.org/10.21511/pmf.12(1).2023.01

Drea, E. (2023, 23 January). The EU is leading Ukraine into a sovereign debt crisis. Politico. https://www.politico.eu/article/european-union-ukraine-war-debt-crisis-aid-loans-18-billion/

Montiel, P. (2005). Public Debt Management and Macroeconomic Stability: An Overview. The World Bank Research Observer, World Bank Group, 20(2), 259-281. https://doi.org/10.1093/wbro/lki006

Sadowski, R. (2015). Ukraine on the financial front - the problem of Ukraine's foreign public debt. Centre for Eastern Studies. https://www.osw.waw.pl/en/publikacje/osw-commentary/2015-08-05/ukraine-financial-front-problem-ukraines-foreign-public-debt

Teupe, S. (2020). Keynes, inflation and the public debt: How to Pay for the War as a policy prescription for financial repression? Financial History Review, 27/2 , 187-209. https://www.cambridge.org/core/journals/financial-history-review/article/keynes-inflation-and-the-public-debt-how-to-pay-for-the-war-as-a-policy-prescrip https://doi.org/10.1017/S0968565020000074

Wheeler, G. (2004). Sound Practices in Government Debt Management, World Bank, Washington, D.C. https://doi.org/10.1596/0-8213-5073-0

Богдан, Т. П. (2022). Державний борг і позики під час війни та методи їх пост воєнного врегулювання. Фінанси України, 4, 27-45. ttps://doi.org/10.33763/finukr2022.04.027

Богдан, Т.П. (2023a, 9 травня). Реструктуризація зовнішнього державного боргу: необхідні параметри та наслідки. https://lb.ua/economics/2023/05/09/554363_restrukturizatsiya_zovnishnogo.html

Богдан, Т.П. (2023b, 26 липня). Військово-економічна допомога Заходу: підтримувальна терапія за дефіциту ліків. https://lb.ua/economics/2023/07/26/567143_viyskovoekonomichna_dopomoga.html

Вахненко, Т. П.(2009). Особливості формування державного боргу та управління його складовими в період фінансової кризи. Фінанси України, 6, 14-28. http://nbuv.gov.ua/UJRN/Fu_2009_6_3

Замкова, Н., & Гнидюк, І. (2022). Державний борг України за масштабної кризи. Scientia Fructuosa, 144(4), 110-121. https://doi.org/10.31617/1.2022(144)08

Кучер, Г.В. (2017). Бюджетний дефіцит в системі фінансово-кредитного розвитку еконо-міки. Бізнес Інформ. 11, 335-340.

Кущ, О.(2023, 24 квітня). Чи має Україна право на списання державного боргу. Главком. https://glavcom.ua/columns/olexkush/chi-maje-ukrajina-pravo-na-spisannja-derzhavnoho-borhu-923228.html

Ларікова, Т.В. (2022). Обліково-аналітичне забезпечення залучення та використання між-народної технічної допомоги розпорядниками бюджетних коштів. Фінанси України,11,78 -94. https://doi.org/10.33763/finukr2022.11.079

Луніна, І.О. (2022). Потенціал публічних фінан-сів для забезпечення видатків воєнного періоду та поствоєнного відновлення України. Фінанси України, 8, 7-26. https://doi.org/10.33763/finukr2022.08.007

Мигаль, М. (2023, 8 лютого). Управління державним боргом: світовий досвід для України. Економічна правда. https://www.epravda.com.ua/columns/2023/02/8/696799

Нестор, О.Ю. (2022). Особливості Плану Маршалла в контексті його економічного аспекту і переваг та недоліків реалізації. Фінанси України, 9, 79-97. https://doi.org/10.33763/finukr2022.09.079

Офіційний сайт Міністерства фінансів України. https://www.mof.gov.ua/uk

Пасічний, М. Д. (2018). Політика управління державним боргом. Вісник Київ. нац. торг.- екон. ун-ту, 5, 19-34

Репко, М., Самойлюк, М., &Томіліна, М. (2023). Управління державним боргом України під час війни і післявоєнний період. Аналітичний звіт. https://ces.org.ua/wp-content/uploads/2023/05/upravlinnya-derzhavnim-borgom-ukra%D1%97ni-pid-chas-vijni-ta-pislyavo%D1%94nnij-period.pdf

Урядовий кур'єр (2023, 22 вересня). Грант Сполучених Штатів допоможе бюджету. http://ukurier.gov.ua/uk/news/grant-spoluchenih-shtativ-dopomozhe-byudzhetu/

Федосов, В.М., & Колот, О.А. (2008). Управління державним боргом у контексті ризикменеджменту. Фінанси України, 3, 3-30.

Шемаєва, Л.Г. (2022). Міжнародний досвід реструктуризації державного боргу у вимірі України. Національний інститут стратегічних досліджень. https://niss.gov.ua/doslidzhennya/ekonomika/mizhnarodnyy-dosvid-restrukturyzatsiyi-derzhavnoho-borhu-u-vymiri-ukrayiny

Державний вебпортал бюджету для громадян. https://openbudget.gov.ua

Закон України "Про внесення змін до розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджет¬ного кодексу України та розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України" (2022) № 2192-IX. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2192-20#Text