Критерії доцільності бюджетної підтримки комунальних підприємств

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.31617/1.2023(148)07

Ключові слова:

комунальне підприємство, місцеві фінанси, соціальна функція, бюджетне фінансування

Анотація

Вступ. Комунальні підприємства (КП) є важливими постачальниками життєво необ­хідних послуг населенню, компаніям та уста­новам, забезпечуючи виконання ключових соці­альних функцій держави всередині громад.

Проблема. У теоретичному та практич­ному плані виникають протиріччя щодо обґрун­тування доцільності фінансової підтримки підприємств комунальної власності за раху­нок бюджетних коштів.

Метою статті є встановлення особли­востей бюджетного фінансування кому­наль­них підприємств, що надають соціально важ­ливі послуги, та обґрунтування ефективних форм фінансування соціально значущих кому­нальних підприємств.

Методи. Використано системний підхід із застосуванням розрахунково-аналітичного методу з табличним та графічним пред­ставленням даних, методи порівняльного ана­лізу та синтезу, узагальнення.

Результати дослідження. Досліджено роль КП у системі надання послуг соціаль­ного спрямування. Проаналізовано динаміку бюджетного фінансування соціальних видатків в Україні загалом та динаміку бюджетного фінансування підприємств комунальної форми власності м. Києва, що надають соціально значущі послуги. Встановлено диспропорції у розподілі бюджетного фінансування КП, які виконують соціальну функцію.

Висновки. На прикладі аналізу різних форм бюджетного фінансування комуналь­них підприємств м. Києва, що надавали соці­ально значущі послуги, продемонстровано нерів­номірність їх розподілу. Також встановлено, що фінансування соціально значущих КП не є пріоритетним у столиці порівняно зі сферою будівництва, ремонту та утримання доріг. Одним із шляхів вирішення проблеми може стати оптимізація кількості КП. Іншим шля­хом може бути розроблення науково обґрун­тованих фінансових і нефінансових кри­теріїв для прийняття рішень щодо фінан­сування та засобів контролю за розподілом коштів.

Біографія автора

Катерина БАГАЦЬКА, Державний торговельно-економічний університет

к. е. н., доцент, докторант кафедри економіки та фінансів підприємства

Посилання

Oparin, V. M. (2005). Finansova systema Ukrai’ny (teoretyko-metodologichni aspekty) [Financial system of Ukraine (theoretical and methodological aspects)]. Kyiv: KNEU [in Ukrainian].

Shvabij, K. (2022). Podatkovi dysproporcii’ ta dohody bjudzhetu [Tax disparities and budget revenues]. Biznes Cenzor – Business Censor, 13. 10. https://biz.censor.net/columns/3293768/podatkov_disproports_ta_dohodi_byudjetu2022 [in Ukrainian].

Statystyka: chastka podatkiv ta social’nyh vneskiv u VVP JeS ta Ukrai’ny [Statistics: the share of taxes and social contributions in the GDP of the EU and Ukraine]. 29.11.2016. http://edclub.com.ua/analityka/statystyka-chastka-podatkiv-u-vvp-yevropeyskogo-soyuzu-ta-ukrayiny [in Ukrainian].

Luk’janov, V. I. (2017). Analiz suchasnogo stanu ta tendencij rozvytku zhytlovo-komunal’nogo gospodarstva regioniv Ukrai’ny [Analysis of the current state and development trends of housing and communal services in the regions of Ukraine]. Regional’na ekonomika – Regional Economy, 4, 206-211 [in Ukrainian].

Petruk, O. M., Trusova, N. V., Polchanov, A. Ju., & Dovgaljuk, V. V. (2020). Vplyv struktury kapitalu na efektyvnist’ dijal’nosti komunal’nyh pidpryjemstv pasazhyrs’kogo transportu [The influence of the capital structure on the efficiency of the activity of public passenger transport enterprises]. Electronic scientific publication on economic sciences "Modern Economics", 24, 132-137. https://modecon.mnau.edu.ua/the-influence-of-the-capital [in Ukrainian].

Kocjurba, O. Ju. (2017). Instrumenty finansovogo zabezpechennja dijal’nosti pidpryjemstv zhytlovo-komunal’nogo gospodarstva [ Instruments of financial support for the activities of housing and communal enterprises]. Naukovi praci Kirovograds’kogo NTU – Scientific works of Kirovohrad National Technical University, 31, 265-272 [in Ukrainian].

Balac’kyj, Je. O., & Lavryk, V. V. (2018). Vplyv finansuvannja miscevyh bjudzhetiv na riven’ finansovo-ekonomichnoi’ bezpeky pidpryjemstv zhytlovo-komunal’nogo gospodarstva [The impact of financing local budgets on the level of financial and economic security of housing and communal enterprises]. Visnyk Sums’kogo derzhavnogo universytetu – Bulletin of Sumy State University, 4, 7-13 [in Ukrainian].

Lavryk, V. V. (2020). Teoretychni zasady doslidzhennja vplyvu social’no-ekonomichnyh pokaznykiv na indeks taryfnogo navantazhennja naselennja [Theoretical foundations of the study of the influence of socio-economic indicators on the index of the tariff burden of the population]. Problemy systemnogo pidhodu v ekonomici – Problems of the systemic approach in economics. Vol. 2 (76), 37-42 [in Ukrainian].

Zagirnjak, D., Gluhova, I., & Kravchenko, H. (2021). Dijal’nist’ komunal’nyh pidpryjemstv i i’h finansove zabezpechennja v umovah decentralizacii’ [Activities of communal enterprises and their financial support in the conditions]. Efektyvna ekonomika – Efektyvna ekonomika, 1. https://doi.org/10.32702/2307-2105-2021.1.12 [in Ukrainian].

Zhulyn, O. V., & Zelenjuk-Dzhun’, L. V. (2020). Upravlinnja finansovymy resursamy komunal’nyh pidpryjemstv i perspektyvy i’h rozvytku [Management of financial resources of communal enterprises and prospects for their development]. Biznes-inform – Business-inform, 7. http://www.business-inform.net/export_pdf/business-inform2020-7_0-pages174_180.pdf [in Ukrainian].

Andrenko, O. A., & Gavrylychenko, Je. V. (2021). Teoretyko-metodychni zasady formuvannja finansovogo monitoryngu zhytlovo-komunal’nyh pidpryjemstv [Theoretical and methodological principles of the formation of financial monitoring of housing and communal enterprises]. Biznes-inform – Business-inform, 5, 266-272 [in Ukrainian].

Bjudzhetnyj kodeks Ukrai’ny: Kodeks Ukrai’ny vid 08.07.2010 r. № 2456-VI: stanom na 1 trav. 2022 r. [Budget Code of Ukraine: Code of Ukraine dated 07/08/2010 No. 2456-VI: as of May 1 2022]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text (data zvernennja: 21.05.2022) [in Ukrainian].

Radelyc’kyj, Ju. O. (2019). Miscevi bjudzhety v umovah finansovoi’ decentralizacii’ v Ukrai’ni [Local budgets in the conditions of financial decentralization in Ukraine]. Doctor’s thesis. L’viv. LNU im. I. Franka [in Ukrainian].

Vidkrytyj bjudzhet. Analitychnyj portal Ministerstva finansiv Ukrai’ny [Open budget. Analytical portal of the Ministry of Finance of Ukraine]. https://openbudget.gov.ua/?month=11&year=2022&budgetType=LOCAL [in Ukrainian].

Chumakova, I. (2020). Updating transparency and accountability mechanisms for utility companies under decentralization. Finansy Ukrai’ny – Finances of Ukraine, 1, 114-128 [in English].

OECD (2021). Ownership and Governance of State-Owned Enterprises: A Compendium of National Practices 2021. https://www.oecd.org/corporate/ownership-and-governance-of-state-owned-enterprises-a-compendiumof-national-practices.htm [in English].

Voorn, B., van Genugten, M., & Van Thiel, S. (2020). Performance of municipally owned corporations: Determinants and mechanisms. Annals of Public and Cooperation Economics, 2 (91), 191-212. https://doi.org/10.1111/apce.12268 [in English].

Jedynak, T., & Wasowicz, K. (2021). The relationship between efficiency and quality of municipally owned corporations: Evidence from local public transport and waste management in Poland. Sustainability, 13. https://doi.org/10.3390/su13179804 [in English].

Bagac’ka, K. V. (2021). Klasyfikacija komunal’nyh pidpryjemstv jak osnova vyboru polityky i’h finansuvannja [Classification of utility enterprises as a basis for choosing their financing policy]. Ekonomika ta derzhava – Economy and the State, 9, 74-79 [in Ukrainian].

Finansova zvitnist’ komunal’nyh pidpryjemstv Kyjeva. Departament vnutrishn’ogo finansovogo kontrolju ta audytu [Financial reporting of municipal-owned enterprises of Kyiv. Department of Internal Financial Control and Audit]. KMDA: Kyivaudyt. https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf [in Ukrainian].

Prohorov, B., Babakishijeva, G., Bagac’ka, K., Zelenjak, O. (2021). Shho robyty Kyjevu z komunal’nymy pidpryjemstvamy [What should Kyiv do with communal enterprises]. Doslidzhennja – Research, 15.06. Centr ekonomichnyh strategij. https://bit.ly/3Ekh4e7 [in Ukrainian].

##submission.downloads##

Опубліковано

2023-04-21

Як цитувати

[1]
БАГАЦЬКА K. 2023. Критерії доцільності бюджетної підтримки комунальних підприємств. Scientia fructuosa. 148, 2 (Квіт 2023), 67–77. DOI:https://doi.org/10.31617/1.2023(148)07.

Номер

Розділ

ФІНАНСИ